廣東出臺公共衛(wèi)生人才隊伍建設15條

中國報道訊(陳偉贊 通訊員粵衛(wèi)健)近日，據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)消息，3月26日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強我省公共衛(wèi)生人才隊伍建設的若干措施》的通知(下稱“若干措施”)，拿出15條硬招實招，對全省公共衛(wèi)生人才隊伍體系進行全方位、多領域、多層次完善補強，為全省人民生命安全和身體健康提供衛(wèi)生人才保障。

公共衛(wèi)生人才新政出臺，旨在為廣東省公共衛(wèi)生應急管理體系建設和重大疫情防控提供強有力的人才支撐，該省在全國率先啟動公共衛(wèi)生人才隊伍體系完善補強工作。省委省政府組織省委組織部、省衛(wèi)生健康委等部門進行全面調(diào)研、深入分析、摸清底數(shù)、找準短板，有針對性地對公共衛(wèi)生人才隊伍建設進行補短板、堵漏洞、強弱項。

若干措施明確提出，在2020年專插本招生中增設預防醫(yī)學專業(yè)，公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位研究生招生計劃同比增長50%;到2022年底，該省將實現(xiàn)省市縣三級公共衛(wèi)生快速應急響應人才隊伍全覆蓋。特別值得一提的是，若干措施指出，將探索公共衛(wèi)生機構公務員分類改革，推動專業(yè)技術類公務員專業(yè)技術資格任職評定與職稱評審相互銜接。

將建區(qū)域性流調(diào)人才培養(yǎng)基地。

據(jù)悉，疾控機構體系是保障公共衛(wèi)生安全的重要屏障。若干措施明確，依托省、市、縣三級疾控中心，統(tǒng)籌各級公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療單位和相關部門人才資源，建設素質(zhì)全面、本領高強、裝備精良、能征善戰(zhàn)的公共衛(wèi)生快速響應應急隊伍。到2022年底，實現(xiàn)省、市、縣三級公共衛(wèi)生快速應急響應隊伍全覆蓋。

若干措施還明確，要做大做強衛(wèi)生疾控專業(yè)技術人才隊伍。要按照常住人口萬分之1.75的比例核定全省疾控系統(tǒng)編制總量。各級疾控中心專業(yè)技術人員占比不低于崗位總額的85%，其中衛(wèi)生技術人員不低于70%。

探索流行病學首席專家和青年骨干專家制度。建設區(qū)域性流行病學調(diào)查人才培養(yǎng)基地。強化大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段的實際應用，提升精準調(diào)查、科學研判、及時報告、提前預警等能力。同時，分級分類開展實驗室檢驗檢測人才的培養(yǎng)培訓。省級重點圍繞病原體鑒定識別、分子溯源、生物信息學分析、試劑盒開發(fā)應用與質(zhì)量控制、疫苗候選株篩選等領域，依托高端實驗平臺，培養(yǎng)具備國際前沿技術能力的檢驗檢測人才;市縣兩級重點圍繞規(guī)范化操作能力建設，大力實施實驗室“手把手”培訓項目，全面提升采樣、檢測、分析報告等技術水平。

此外，若干措施還提出，要提高衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人才整體素質(zhì)。實施嚴格的準入制度，各地新招錄衛(wèi)生監(jiān)督人員中專業(yè)人員比例需占80%以上。健全完善首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度。

強化臨床醫(yī)學人才前哨預警意識。

據(jù)介紹，許多傳染病患者，是由臨床醫(yī)生第一時間收治，這就要求臨床醫(yī)生具備快速判斷和甄別的能力。若干措施提出，強化綜合醫(yī)院臨床醫(yī)學人才傳染病防控和公共衛(wèi)生應急知識培訓，提高前哨預警意識、能力和效率，提升臨床醫(yī)學人才應急臨床藥物實驗設計水平和傳染病新藥應用水平;同時，在珠三角和粵東粵西粵北分區(qū)域組建衛(wèi)生應急救治專業(yè)技術隊伍;并加強護理人才尤其是高層次護理人才的培養(yǎng)，形成治療、康復、護理有機銜接的重大傳染病應急救護模式。

健全中醫(yī)院感染性疾病治療服務體系。

據(jù)了解，在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中，中醫(yī)藥充分展示了實力。若干措施提出，要扶植嶺南特色中醫(yī)藥防疫人才傳承發(fā)展，有計劃、有重點地扶植培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥防疫專業(yè)人才。以實施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研究項目和名老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗傳承項目為重點，完善中醫(yī)藥師承制度，培養(yǎng)熟悉重大傳染病救治的中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新人才;同時健全省市縣三級中醫(yī)院感染性疾病治療服務體系，將精通中醫(yī)藥救治經(jīng)方、熟悉重大急性傳染病診療規(guī)范的中醫(yī)藥專家納入“國醫(yī)大師”“名中醫(yī)”等評選。重視發(fā)揮中西醫(yī)結合防疫人才的重要作用，提高重大傳染病的綜合救治能力。

探索開展公共衛(wèi)生人才“組團式”幫扶。

在公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面，若干措施明確，要夯實基層公衛(wèi)人才基礎保障，要探索開展公共衛(wèi)生人才“組團式”幫扶，提升欠發(fā)達地區(qū)和基層一線公共衛(wèi)生人才服務保障水平;將公共衛(wèi)生人才納入緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，推動公共衛(wèi)生人才下沉。

加大高層次公共衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)力度。

若干措施明確，要更好地發(fā)揮“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等人才工程的作用，引進培養(yǎng)一批具有國際影響力的杰出科學家、領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。并明確，對頂尖公共衛(wèi)生人才申報省重大人才工程項目實行“一事一議”、“特事特辦”。與此同時，若干措施提出，要注重培養(yǎng)藥品、醫(yī)療器械安全應急檢驗人才。大力培養(yǎng)衛(wèi)生防護裝備研發(fā)人才，引進培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等專門技術人才，提高公共衛(wèi)生信息化水平。組建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理援助隊伍，組建高水平公共衛(wèi)生應急管理決策咨詢智庫。

此外，要支持科技研發(fā)人才開展協(xié)同攻關。搭建高水平科研平臺，聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術和產(chǎn)品、病毒病原學和流行病學、動物模型構建、高端醫(yī)療裝備等主攻方向;并設立疫情防控科研攻關應急專項等。同時，對與國際組織和有關領域領先國家合作開展的科研項目，優(yōu)先立項給予支持。鼓勵在粵舉辦國際公共衛(wèi)生學術論壇和展會，吸引國際公共衛(wèi)生組織或分支機構永久性落地廣東;此外，放寬公共衛(wèi)生專業(yè)技術人員出國(境)審批及名額限制。

特別值得一提的是，若干措施明確，鼓勵高校增設預防醫(yī)學、全科醫(yī)學、生物醫(yī)藥等公共衛(wèi)生相關學科專業(yè)。適當擴大公共衛(wèi)生及相關專業(yè)招生規(guī)模，在2020年專插本招生中增設預防醫(yī)學專業(yè)，公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位研究生招生計劃同比增長50%。

記大功的公衛(wèi)人才可直接申報高級職稱。

在公共衛(wèi)生人才的管理上，若干措施明確，將公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生納入高校畢業(yè)生下基層上崗退費計劃。對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、符合條件的一線醫(yī)務防疫人員，尚未入編的，可按規(guī)定招聘為事業(yè)單位工作人員。按照國家統(tǒng)一部署，逐步在全省公共衛(wèi)生事業(yè)單位推行職員等級晉升制度改革，拓展公共衛(wèi)生管理人員職業(yè)晉升通道。同時，改進公共衛(wèi)生人才評價方式，對獲得嘉獎、記功的，可分別提前1年、2年申報衛(wèi)生技術人才高級職稱;對獲得記大功或授予榮譽稱號的，可直接申報高級職稱。值得一提的是，若干措施指出，要探索公共衛(wèi)生機構公務員分類改革，推動專業(yè)技術類公務員專業(yè)技術資格任職評定與職稱評審相互銜接。

此外，若干措施明確，要落實國家及省關于衛(wèi)生防疫人員津貼和傳染病疫情防治人員臨時性補助的政策;同時，對于參加重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置并深入疫情防控一線發(fā)揮重要作用的、在防控疫情新技術新產(chǎn)品新藥物等科研攻關方面取得重要成果的、救治病患或為疫情防控提供服務保障等表現(xiàn)突出的人才，按規(guī)定給予獎勵。