北京嚴控公務消費 單位食堂"計量收費"

　　自中央“八項規(guī)定”“六項禁令”以來，公款消費在很大程度上得到了遏制。此前，通過巧立名目、化整為零等方式違規(guī)使用發(fā)票的也不在少數(shù)。該通知要求，按照國家部署，適時建立公務消費電子監(jiān)控平臺。指導企業(yè)加強財務會計管理，進一步規(guī)范企業(yè)報銷用餐費用行為。

　　通知明確要加強政府采購定點飯店管理，發(fā)現(xiàn)定點飯店存在違規(guī)、違法開具發(fā)票問題的，取消其定點資格。開展餐飲企業(yè)發(fā)票開具、使用情況檢查，對發(fā)票違法問題依法予以處理。公務活動用餐費支付還應嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定，采用公務卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結算。嚴禁設立“小金庫”，嚴禁黨政機關向企事業(yè)單位、個人轉(zhuǎn)嫁公務活動用餐費用。禁止在非稅收入中坐支公務接待費用。

　　通知要求，紀檢監(jiān)察部門要加強對公務活動浪費等行為的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀。組織對餐飲企業(yè)、賓館飯店等進行暗訪，對大額餐飲發(fā)票適時開展抽查，嚴肅查處公款浪費案件。通知還要求各區(qū)縣、部門、單位，將厲行節(jié)約反對食品浪費工作納入重要工作日程，將工作落實到具體部門和責任人，并建立長效工作機制。

　　□通知具體規(guī)定　公務活動推行簡餐

　　該通知涵蓋全市各級黨政機關、國有企事業(yè)單位，要求其嚴格按照中央及本市的有關規(guī)定，切實加強國內(nèi)公務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。

　　按照規(guī)定，公務活動用餐要按照快捷、健康、節(jié)約的要求，積極推行簡餐和標準化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學合理安排飯菜數(shù)量，原則上實行自助餐。

　　>>相關規(guī)定：

　　記者了解到，《北京市市級黨政機關事業(yè)單位會議費管理辦法》曾規(guī)定，一類、二類會議的伙食費為150元/人天，三類會議則為130元/人天。

　　單位食堂“計量收費”

　　通知還提出，食堂用餐要按照健康、從簡原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓勵具備條件的單位實行自助點餐計量收費，多供應小份食品，方便用餐人員適量選取。建立食堂用餐人員登記制度，實施動態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐。

　　陪餐不超規(guī)定人數(shù)

　　要求接待用餐原則上不安排陪餐人員，如因工作需要，陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。要嚴格執(zhí)行國家及本市公務活動用餐財務管理制度，按照相關規(guī)定合理編制經(jīng)費預算，公務活動用餐開支標準應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定。>>相關規(guī)定：

　　記者了解到，《北京市黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》規(guī)定，接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要，陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。而我國《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》嚴格提出，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

　　□觀點

　　財務人員應是第一道鐵閘

　　國家行政學院教授丁元竹當日在就此接受本報記者采訪時表示，雖然大張旗鼓的大吃大喝、大手大腳花錢的公務接待正在減少，但在暗處，一些偷偷摸摸或者變相吃喝的行為仍然存在，并值得警惕。以會所消費為例，一些會所甚至不打招牌，公務人員即使進去消費，公眾也很難發(fā)現(xiàn)其究竟做了什么。

　　此外他認為，單位財務人員應該起到第一道鐵閘的作用，對于不用公務卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結算，想用現(xiàn)金結算再拿發(fā)票報賬的，應拒絕為其報銷。而對于私設小金庫妄圖為大吃大喝留下“私房錢”的，財務人員也應勇于向有關部門舉報。

　　就餐形式按人數(shù)靈活安排

　　對于目前北京黨政機關在反對食品浪費方面的措施，昨天市人大辦公廳副主任朱秋征在接受京華時報記者采訪時表示，在一般的公務活動中，能安排自助餐的全部按照用餐標準安排自助餐。“但是并非自助餐成本一定會少，”朱秋征根據(jù)日常工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，當用餐人數(shù)只有6到7個人左右的時候，安排自助餐反而成本比較高，這種情況下一般在機關內(nèi)部招待所安排少量的家常餐，如果人數(shù)只有2到3人則一般安排在機關食堂用餐。

　　此外，朱秋征還介紹，目前市人大日常機關食堂和內(nèi)部招待所，在加工食品前，核實用餐人數(shù)，在食品制作上采取少做勤做的辦法，比如以往的“大鍋菜”“一鍋出”，現(xiàn)在根據(jù)實際就餐人數(shù)以及飯菜的受歡迎程度，要求一鍋菜分三次炒，從源頭上避免浪費。

　　□探訪

　　市人大常委會機關食堂

　　開會自助餐四葷四素

　　昨天上午，市十四屆人大常委會第十三次會議召開，市人大會議廳外，行政處工作人員在接待常委會組成成員報到時，也確認會后是否用餐。隨后，將統(tǒng)計情況反饋給食堂，由此根據(jù)實到人數(shù)準備食材。

　　“要根據(jù)實際情況，隨時調(diào)整菜品數(shù)量，避免浪費。”市人大辦公廳副主任朱秋征對京華時報記者表示，根據(jù)以往經(jīng)驗，常委會會議召開期間，用晚餐的人數(shù)要比用午餐的實際人數(shù)少三分之二，因此及時調(diào)整食品數(shù)量，從源頭上避免造成浪費。

　　此外，朱秋征介紹，常委會會議期間的菜品，也以家常菜為主，口味相對清淡，這既符合厲行節(jié)約的要求，也符合常委會組成人員年齡偏大的特點，受到大家好評。

　　昨天晚飯期間，記者在常委會會議用餐廳看到，用餐形式是自助餐，八個熱菜中，四葷四素，原材料包括豆腐、西蘭花、茄子、蒜薹、木耳、魚肉、牛肉、雞肉，飲料以熱茶為主，餐廳里有服務員提醒大家少取多取。記者注意到，餐廳增加了現(xiàn)場制作的食品，如面條或涮菜，吃多少做多少。

　　朱秋征表示，近兩年來，市人大常委會落實中央八項規(guī)定，堅決杜絕食品浪費現(xiàn)象。“能開一天的不開一天半，既避免文山會海，也減少了用餐次數(shù)。”中央八項規(guī)定實施以后，各種會議盡量壓縮會期和會議時間，減少用餐次數(shù)，能不安排用餐的盡量不安排用餐。而且，在安排會后工作餐的時候，也提前嚴格核查用餐次數(shù)，避免不必要的浪費。