浙江食品藥品監管系統空編嚴重

　　18日召開的浙江省十二屆人大常委會第六次會議上，該省人大常委會副主任姒健敏表示，浙江各地食品藥品監管系統都新增了人員編制，但目前空編情況嚴重。

　　當日，浙江省副省長鄭繼偉在作報告時表示，去年以來，浙江省開展了食品安全大排查、大清理、大整治，嚴厲打擊視頻安全違法犯罪，妥善處置突發事件，加強監管體制機制建設，構建企業誠信體系，進一步推動了浙江省食品安全形勢穩中趨好。

　　近年來，浙江省妥善處置了湖州病死甲魚、上海水域漂浮死豬、農夫山泉“標準門”、蒼南問題米面、溫州“鄉巴佬”鹵味、“美素麗兒”奶粉等視頻安全突發事件。

　　鄭繼偉認為，浙江省食品安全形式總體平穩，但與人民群眾期望存較大差距。

　　姒健敏表示，當前浙江食品安全監管體制面臨新一輪改革，各地食品藥品監管系統都新增了人員編制，但目前空編情況嚴重。

　　他以嘉興和臺州兩市為例，該市新增編制182人，實到105人，到編率僅為58%；臺州市新增編制190人，實到98人，尚空編98人。“監管力量的不足，嚴重制約工作的正常開展。”

　　鄭繼偉亦承認，浙江基層食品安全監管力量比較薄弱，監管人手不足。

　　此前，記者隨同浙江省人大常委會赴嘉興調研時，該市下面的一位食安辦主任連連吐槽，當前最大的問題就是人手緊張。

　　這位主任表示，該辦公室能夠用的專業人才僅5個人，但要面對全縣2200多家餐飲店，監管難以得到保證。

　　當問及為何不招人時，他表示，現在是有編制但不能找人。據了解，當前食品安全監管體制面臨新一輪改革，只能等到改革完成后方能進行事業招聘。而這段真空期，因人手不夠，難以確保食品安全監管。

　　對此，浙江省人大常委會副主任程渭山建議，地方應該整合資源，在食品安全監管方面，打破部門之間的界限，比如通過成立中介式的食品檢測機構，從而節約人力、物力和財力。

　　除了編制人員未到位，監管力量、技術支撐與監管任務不匹配也導致了監管力量薄弱。

　　據人大常委會調研結果顯示，當前浙江已經建成11.4萬個食品安全責任網格，但從村、社區聘任的食品安全協管員大多數身兼數職且幾乎沒有報酬。

　　以麗水市蓮都社區為例，當地左渠門社區范圍內有145家食品生產經營單位，僅由1名身兼五職的干部擔任食品安全協管員。

　　同樣的情況也出現在嘉興，海鹽城北社區共有70余家餐飲、小食品店，僅由一名大學生村官兼任食品安全協管員，平均一季度才能巡查一次。

　　數據顯示，浙江省村級(社區)食品安全協管員和食品安全信息員共計71036名，年發放報酬補助僅700余萬元，人均每年報酬補助不足100元。

　　對此，姒健敏建議浙江省政府需要研究解決當前食安系統機構改革推進緩慢影響監管工作以及責任追究機制不健全的問題，還應研究解決基層監管隊伍空編、缺編嚴重等問題。

　　據了解，浙江省政府將加快新一輪食品安全監管體系改革，整合加強基層監管力量，確保安全監管責任到位。