黨領導中醫藥發展大事記：奮進中醫藥傳承創新發展新征程

2019年10月25日，中醫藥的歷史與未來在此時交匯，全國中醫藥大會在萬眾矚目中勝利召開。

“傳承精華，守正創新”，習近平總書記對中醫藥工作作出重要指示。

殷殷關懷，擲地有聲?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進中醫藥傳承創新發展的意見》印發，這份指導新時代中醫藥工作的綱領性文件，字里行間飽含著萬千中醫人義不容辭的歷史使命。在中華民族偉大復興的行進坐標中，中醫藥傳承創新發展注定將留下濃墨重彩的印記。

又到春潮拍岸時。在中國共產黨的領導下，當年一筆一畫勾勒的藍圖，已化作大潮涌動、千帆競發的壯美畫卷，中醫藥事業開啟了向著更高目標進發的新征程。

標定中醫藥發展的歷史節點

2019年7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過11項方案和意見，《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》位列其中。

東方風來滿眼春。這則消息讓每一位中醫人都為之振奮，這將是共產黨歷史上專門部署中醫藥發展的重要文件，體現了以習近平同志為核心的黨中央對中醫藥工作的高度重視和親切關懷，凸顯了在全面深化改革全局中中醫藥的獨特優勢和價值作用。

同年10月，全國中醫藥大會在北京召開，《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》印發。

習近平總書記作出重要指示，他強調，要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、產業化，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和產業高質量發展，推動中醫藥走向世界，充分發揮中醫藥防病治病的獨特優勢和作用，為建設健康中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

這是新中國成立以來第一次以國務院名義召開的中醫藥會議，《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》是黨中央、國務院印發的第一個關于中醫藥的文件。

規格之高前所未有，重視程度前所未有。

“一代人有一代人的責任，一代人有一代人的擔當。這是新時代中醫藥事業大發展的一次成功的誓師大會，奏響了中醫藥事業大發展的主旋律——‘傳承精華，守正創新’，賦予了當代中醫人傳承創新發展中醫藥事業的責任和擔當。”國醫大師孫光榮表示。

中央《意見》印發和全國中醫藥大會召開之后，通過國務院中醫藥工作部際聯席會議辦公室的統籌協調，中央《意見》的125項重點任務牽頭部門和參與部門逐一敲定，《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》等相關政策文件相繼印發，2021年的政府工作報告指出“堅持中西醫并重，實施中醫藥振興發展重大工程”。

一呼百應力促精神落地

初夏時節，河南南陽溫涼河畔的醫圣祠內，綠樹蔥蘢。

5月12日下午，在河南南陽考察的習近平總書記首站來到醫圣祠，了解“醫圣”張仲景生平及其對中醫藥發展作出的貢獻，他強調，要做好守正創新、傳承發展工作。

張仲景博物館館長劉海燕對總書記的到訪記憶猶新：“總書記問到這里日客流量多少時，我如實進行了回答。當總書記聽到醫圣祠最高客流量一天5萬人次，聽到民眾對仲景的敬仰時，非常高興。”

作為仲景故里，南陽在貫徹落實全國中醫藥大會精神和中央《意見》上下足了功夫。林立的73家中醫醫院、196個鄉鎮衛生院中醫堂、30個綜合醫院仲景苑、13個中醫院治未病中心和大量民辦中醫醫療機構，形成了一張密集的中醫藥服務網。作為南陽中醫藥教育核心支撐，張仲景國醫大學新址占地3000畝，計劃今年開工，明年開始招生。全市艾草種植超24萬畝，種植產值7.2億元。

這正是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，全國上下齊心推動中央《意見》和全國中醫藥大會精神落地落實的一個縮影。

各相關部門、各地黨委政府深入貫徹落實，細化實化政策舉措，各級衛生健康委堅持中西醫并重，統籌謀劃、一體推進、一體考核，形成了黨委政府高度重視、部門協同、上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。

一組數據，形象地展現出貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神的態勢：

目前，17個省、自治區和直轄市召開了本地區的中醫藥大會，26個省份及新疆生產建設兵團出臺傳承創新發展實施意見，多個省份黨委政府主要負責同志召開專題會議研究貫徹落實措施并對中醫藥工作作出批示，特別是山東省委書記劉家義、山西省省長林武牽頭成立本省中醫藥領導小組。在加強中醫藥發展投入支持方面，四川爭取中央和省級專項資金近5個億，支持中醫藥傳承創新發展。山西省財政拿出1個億的專項資金支持中醫藥強省建設。河北爭取財政資金2600余萬元，在16個道地藥材產業大縣建設良種繁育基地和精品示范基地等。

生動實踐交出優異答卷

在共產黨人的推動下，在貫徹落實中央《意見》和全國中醫藥大會精神過程中，無數凸顯中醫藥優勢的鮮活經驗涌現出來。

中醫藥參與疫情防控是對“傳承精華，守正創新”最生動的實踐。

“中西醫結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點。中西醫各有所專、各有所長。新冠肺炎疫情暴發之際，在沒有特效藥的情況下，篩選出‘三藥三方’等臨床有效的治療辦法。江夏方艙醫院內患者有564人，在我們精心診治和護理下，實現零轉重、零復陽。”2021年4月10日，在湖北省中醫藥防治新冠肺炎學術大會上，“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者、張伯禮院士表示。

放眼全局，先行先試的探索者們動真格、出真招，不斷為貫徹落實開辟新路。

群雁高飛頭雁領。山東省委書記劉家義親自掛帥，投石問路、逆水行舟。在中醫藥管理體制機制改革方面，他經過一次次親自調研、考察、分析、探討，確定了最終方案。目前，山東省中醫藥管理體制機制改革工作已全面展開，省中醫藥管理機構和主要負責人規格提升，內設機構、人員編制和領導職數增加，職責定位進一步明晰。

在江蘇南京，當地政府部門通過扭住醫保支付方式改革“牛鼻子”，鼓勵患者優先選擇中醫治療，分批遴選中醫優勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費，對中醫類醫院實行醫保結算傾斜，降低臨床療效顯著且定價合理中藥制劑的個人支付比例。

為了進一步提升中醫藥服務能力，浙江支持縣級中醫醫院牽頭組建縣域醫共體，構建縣域中醫整合型服務體系，實現縣鄉一體化中醫藥服務。廣東積極推進建設國家中醫藥綜合改革示范區。北京、重慶針對疫情防控暴露出來的中醫急診急救能力不強等問題，支持中醫醫療機構按照傳染病防控流程進行改擴建及功能布局調整，加強急診科和感染疾病科建設……

大潮既起，勢不可擋。中醫藥傳承創新發展將在新時代的偉大征程上高歌奮進，一往無前。