做好煤炭清潔高效利用，事關國家能源安全，對促進碳達峰、碳中和目標實現十分重要。1月18日，國家發展改革委召開國家發展改革委1月新聞發布會，國家發展改革委經濟運行調節局局長李云卿表示，國家發展改革委會同有關方面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續推動煤炭綠色低碳發展，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，促進煤炭消費轉型升級和高質量發展。一是加強頂層設計。抓緊制定推進煤炭高質量發展指導意見，立足我國基本國情和發展階段，堅持生態優先、綠色發展導向，提出分階段重點目標和主要措施，促進煤炭資源安全綠色開發、清潔低碳利用。二是發揮標準作用。對主要用煤行業提出煤炭清潔高效利用的基準和標桿水平，引導企業加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐，存量項目要達到基準水平并不斷向標桿水平邁進，新上項目原則上要達到標桿水平以上。三是加大政策支持。將會同有關部門利用好煤炭清潔高效利用支持政策，配合金融部門運用好專項再貸款，支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目，加快推廣成熟技術市場化運用。
按照黨中央、國務院決策部署，2021年四季度以來，國家發展改革委會同有關部門、地區和重點企業，全力推動煤炭保供穩價，取得階段性積極成效，為下階段煤炭供應保障奠定了堅實基礎，總的看國內煤炭供應有保障。一是生產能力有保障。組織晉陜蒙等煤炭主產區增產增供，煤炭生產水平迅速回升，2021年全國煤炭產量40.7億噸，完全有能力保障合理用煤需求。二是運輸能力有保障。近年來，我國持續加強煤炭集疏運建設，煤炭運輸能力大幅增強，2021年四季度國家鐵路電煤運輸同比增長了20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創歷史新高，煤炭運輸需求能夠較好保障。三是儲備能力有保障。加快推進煤炭儲備能力建設，近年來重點地區儲備能力持續提升，政府可調度儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發揮了重要作用。截至2022年1月16日，全國統調電廠存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。四是重點用煤有保障。2022年繼續推動發電供熱用煤中長期合同全覆蓋，進一步夯實煤炭供應基本盤。“從初步匯總數據看，目前各地區已完成銜接合同量比2021年增加近7億噸，大部分省份已實現了發電供熱用煤合同全覆蓋。
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