西安食品安全問題今后都歸食藥監(jiān)局管

本報訊 （記者 郭欣） 食品安全出了問題，要向哪個部門投訴？是工商、質(zhì)監(jiān)還是藥監(jiān)？以前，這幾個部門都有部分管理職責。今后“多頭管理”的現(xiàn)狀將改變，推諉扯皮的現(xiàn)象也會消失，吃的、喝的、藥品的安全問題都歸食品藥品監(jiān)管部門。

近日記者從市編辦了解到，市政府改革完善市級食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見出臺，將市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能、市質(zhì)量技術監(jiān)督局生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能劃入市食品藥品監(jiān)督管理局，以后遇到食品安全問題，市民可向食品藥監(jiān)部門投訴就行。

市級工商質(zhì)監(jiān)食品安全監(jiān)管職能

劃入藥監(jiān)部門

此次改革整合監(jiān)管職能和機構，將市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能、市質(zhì)量技術監(jiān)督局生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局加掛市食品安全委員會辦公室牌子，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時承擔市食品安全委員會的具體工作。

市工商行政管理局和市質(zhì)量技術監(jiān)督局派出分局涉及食品安全監(jiān)管職能劃入各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。市商務局的畜禽屠宰監(jiān)管職能劃入市農(nóng)業(yè)委員會。

相關人員

隨編制劃轉(zhuǎn)

職能劃分后，相關人員也會按“編制隨職能劃轉(zhuǎn)，人員隨編制劃轉(zhuǎn)”的原則劃轉(zhuǎn)，將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局及其派出分局的食品安全監(jiān)管機構及人員編制，分別劃轉(zhuǎn)市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

市工商行政管理局及其派出分局食品流通監(jiān)督管理處（科）將撤銷，相關人員劃轉(zhuǎn)至市食品藥品監(jiān)督管理局，將新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安9個區(qū)分局的相關編制和人員分別劃轉(zhuǎn)各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局；撤銷市質(zhì)量技術監(jiān)督局及其派出分局食品生產(chǎn)監(jiān)管處（科），將市質(zhì)量技術監(jiān)督局機關相關行政編制和高新、經(jīng)開分局各相關行政編制及人員劃轉(zhuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局，將新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安9個區(qū)分局各相關行政編制和人員分別劃轉(zhuǎn)各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

市公安機關要成立專門機構，加強食品藥品犯罪偵查力量建設。

藥監(jiān)部門直接查處

區(qū)域內(nèi)重大食品安全事件

改革后，市食品藥品監(jiān)督管理局職責重點是貫徹落實上級有關食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)和相關政策，結合實際，制定完善有關實施辦法和行政審批、執(zhí)法標準，協(xié)調(diào)跨區(qū)域監(jiān)管和督促檢查工作，直接查處區(qū)域內(nèi)重大食品藥品安全事件，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導處理區(qū)域內(nèi)突發(fā)應急事件及日常監(jiān)管工作，開展工作績效評估等。

監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術資源也將得到整合。市工商行政管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局及其派出分局涉及食品安全監(jiān)管執(zhí)法的人員編制、裝備及相關經(jīng)費，將分別劃轉(zhuǎn)市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。市工商行政管理局及其派出分局的快速檢測設備，市質(zhì)量技術監(jiān)督局及其派出分局涉及食品安全的檢驗檢測機構、人員編制、裝備及相關經(jīng)費分別劃轉(zhuǎn)市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。市商務局有關畜禽屠宰監(jiān)管的機構、人員編制、裝備及經(jīng)費劃轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)委員會。

灃東新城設立

食品藥品監(jiān)管機構

同時，明確了開發(fā)區(qū)食品監(jiān)管機構及責任。在灃東新城設立食品藥品監(jiān)管機構，受市食品藥品監(jiān)督管理局委托，負責轄區(qū)范圍內(nèi)食品藥品監(jiān)管職責。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、航空基地、航天基地食品監(jiān)管工作按照屬地管理的原則仍由行政區(qū)負責，開發(fā)區(qū)明確分管領導和相關部門配合和協(xié)助行政區(qū)做好食品監(jiān)管工作。市級各開發(fā)區(qū)應明確1名管委會領導為所在區(qū)（縣）食品安全委員會副主任，同時明確管委會1名中層領導為所在區(qū)（縣）食品安全委員會辦公室成員。

區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門承擔牲畜屠宰管理

本報訊 （記者 郭欣） 區(qū)縣一級食品藥品監(jiān)督管理體制的改革完善也將進行。市工商行政管理局各區(qū)分局、各縣工商行政管理局食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃入?yún)^(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局，將市質(zhì)量技術監(jiān)督局各區(qū)分局、各縣質(zhì)量技術監(jiān)督局食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃入?yún)^(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局。

區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局加掛區(qū)縣食品安全委員會辦公室牌子，為區(qū)縣人民政府工作部門，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理機構領導班子由同級地方黨委管理，主要負責人的任免須事先征求上級業(yè)務主管部門的意見，業(yè)務上接受上級主管部門的指導。

區(qū)縣經(jīng)貿(mào)部門承擔的牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)到區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門。未設置農(nóng)業(yè)部門的新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)的牲畜屠宰監(jiān)管職責由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作需要，進一步完善和加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構設置，增加監(jiān)管力量。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）公安機關要設立專門機構，進一步加大食品藥品犯罪偵查力度。

戶縣等四縣工商質(zhì)監(jiān)部門

從垂直管理變?yōu)檎旨壒芾?/p>

本報訊 （記者 郭欣） 記者從市編辦獲悉，周至、戶縣、藍田、高陵工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局及其所屬單位整建制由垂直管理調(diào)整為各縣政府管理。

周至縣、戶縣、藍田縣、高陵縣工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局及其所屬單位整建制調(diào)整為各縣政府管理，調(diào)整后，縣工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局為縣政府工作部門，業(yè)務工作接受上級工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導和監(jiān)督，領導干部實行雙重管理、以縣政府管理為主。各縣工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局及其所屬單位劃轉(zhuǎn)的人員為2013年9月30日前在編在冊人員和離退休人員。