全國(guó)政協(xié)委員洪明基：鼓勵(lì)支持餐飲業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展

　　合興集團(tuán)以特許經(jīng)營(yíng)的模式在京津冀、東三省、內(nèi)蒙、香港等區(qū)域經(jīng)營(yíng)吉野家700多家店。

　　2020年初以來(lái)，餐飲業(yè)受新冠肺炎疫情影響損失嚴(yán)重。2020年全年，全國(guó)餐飲收入39527億元，同比下降16.6%；限額以上單位餐飲收入8232億元，同比下降14%。

　　目前國(guó)家和各地政府出臺(tái)的扶持政策中，絕大部分僅限于對(duì)中小微企業(yè)的支持，而連鎖餐飲企業(yè)不屬于中小微企業(yè)，很難享受國(guó)家對(duì)于中小微企業(yè)的扶持政策。根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）第十條：“餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或年?duì)I業(yè)收入10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)”。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)中的連鎖餐飲企業(yè)雖由眾多中小微門店組成但不屬于中小微企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)的大部分擁有幾十到幾百家門店不等（包括骨干獨(dú)立餐飲企業(yè)），用工遠(yuǎn)超300人，因?qū)俅笮筒惋嬈髽I(yè)而無(wú)法享受到相關(guān)政策。這次疫情對(duì)整個(gè)餐飲行業(yè)影響都是巨大的，而連鎖及骨干餐飲企業(yè)在這次疫情中同樣遭受重創(chuàng)，并在解決就業(yè)等方面承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，疫情發(fā)生后為穩(wěn)定員工隊(duì)伍和防控疫情支出付出了更高的成本，受到的損失更大。

　　洪明基認(rèn)為，當(dāng)前疫情呈現(xiàn)零星散發(fā)性反彈態(tài)勢(shì)，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而絕大部分幫扶政策執(zhí)行期較短。如對(duì)于“階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”的幫扶政策，中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征的政策執(zhí)行到2020年12月底，大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收的政策執(zhí)行到2020年6月底。

　　因此，洪明基建議政府有關(guān)部門對(duì)餐飲行業(yè)的幫扶政策不受企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模限制，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的餐飲行業(yè)繼續(xù)延長(zhǎng)減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等階段性幫扶政策的執(zhí)行期。

　　另外，他還建議針對(duì)實(shí)體餐飲企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼性消費(fèi)券；降低社保成本，提供更便捷的培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)接政策；完善商業(yè)電價(jià)改革，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策促進(jìn)限塑工作；進(jìn)一步提高監(jiān)管政策包容性和科學(xué)性，切實(shí)推動(dòng)餐飲業(yè)快速恢復(fù)發(fā)展。

　　同時(shí)，他也很關(guān)注餐飲業(yè)稅費(fèi)問(wèn)題。洪明基提議繼續(xù)適當(dāng)延續(xù)財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)中給予的受疫情影響較大的生活服務(wù)業(yè)等困難行業(yè)免征增值稅政策，建議在疫情免征增值稅政策中允許特殊時(shí)期不要求“進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出”，或者直接適用增值稅零稅率政策，更好地體現(xiàn)政策的實(shí)施效果。他表示，考慮到餐飲服務(wù)已處于增值稅抵扣鏈條的末端，上述政策不會(huì)帶來(lái)增值稅抵扣鏈條斷裂問(wèn)題。