加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場

當前，隨著以新能源為主體的新型電力系統加快構建，電力市場體系加速重構，新興市場主體不斷加入。為適應新變化，電力市場需構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化體系，推動能源清潔安全高效利用，提升新能源消納和儲能能力，同時推進虛擬電廠和調峰輔助服務，構建輔助服務成本分攤機制，打造多市場主體、多電能種類、多交易機制的數字化新型電力交易市場。

傳統的電力市場由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網企業(yè)和電力用戶組成，對應電力工業(yè)發(fā)、輸、配、售四個環(huán)節(jié)。從我國“十四五”規(guī)劃和電力市場發(fā)展趨勢來看，可再生能源場站、虛擬電廠、儲能、電動汽車四個新興市場主體將加入電力市場。

目前南方區(qū)域統一電力交易平臺實現了傳統復雜的市場主體注冊簡易化、統一化和通用化。針對各省各市場主體注冊信息不一致的情況，平臺采用了通用化和組合化的方式，實現市場主體注冊流程定制化，這既能靈活配置注冊模板和流程節(jié)點，也可以實現統一模式下的個性化需求。同時，各交易中心數據共享，保證了注冊檔案的復用性，避免二次信息填寫，實現一地注冊、全網共享。

近日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革的通知》提出了取消準入目錄、管理員注冊和企業(yè)注冊合并的建議，進一步提高了市場主體注冊簡易化的要求。在這種情況下，新興市場主體可參考現有模式進行注冊管理，以靈活配置為基點，簡化注冊流程，實現簡易化、統一化和通用化目標，同時也需完善一些細節(jié)。

賦予可再生能源機組綠色標簽。可再生能源場站、機組的市場政策處于發(fā)展研究階段，同時綠色能源逐步融入電力交易，主要包括：綠色能源交易給予買賣雙方一些優(yōu)惠政策；碳市場、綠證市場、消納責任權重市場同向發(fā)力，輔助可再生能源交易；新能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、波動性等特征。

在上述要素的基礎上，結合現有的注冊流程，可將可再生能源并入電廠注冊流程，賦予可再生能源場站或機組綠色標簽。但同時，考慮到一些電廠既有可再生能源發(fā)電又有傳統發(fā)電，因此建議只賦予機組綠色標簽。

在電廠注冊時，機組信息有兩個來源——營銷系統推送和發(fā)電企業(yè)新增，因此可在機組檔案生成的同時，賦予新能源機組綠色標簽。該注冊流程可在最大程度上滿足簡易化、統一化和通用化要求，且不影響傳統電廠注冊。不論市場管理、市場交易還是市場結算，綠色標簽將始終跟隨著相關機組，并區(qū)別于傳統機組進行獨立管控。同時，建議可再生能源機組與碳市場、綠證市場、消納責任權重市場進行信息關聯，實現檔案的復用性及一地注冊、全網共享。這既滿足了注冊時的統一性要求，又體現了綠色能源的個性化需求，還減少了交易中心管理人員的工作量，滿足可再生能源進入電力市場的全部要求。

虛擬電廠可采用流程節(jié)點配置和“一體注冊、多成員共享”兩種方法。高比例可再生能源大規(guī)模接入給電力系統調峰、調頻帶來很大壓力，而虛擬電廠可通過先進的通信技術和軟件架構，實現地理位置分散的各種DER（分布式能源資源）聚合和協調優(yōu)化，即虛擬電廠可作為特殊電廠參與電力市場和電網運行的協調管理。與可再生能源場站、機組相比，可將虛擬電廠看作是先進的區(qū)域性電能集中管理模式，因此其很難并入現有電廠或電力用戶注冊流程。

筆者認為，虛擬電廠主要有兩種注冊方法：與傳統市場主體一樣，采用通用化和組合化方式，通過流程節(jié)點配置的方式滿足個性化注冊業(yè)務需要；根據廣東省現有政策，符合條件的電力用戶和負荷聚合商均可申請參與虛擬電廠，因此電力用戶、售電公司注冊后可自行申請或通過電網企業(yè)邀約擁有虛擬電廠身份，即“一體注冊、多成員共享”。兩種方法均有可行性，可同時采納。

儲能在南方區(qū)域統一電力交易平臺注冊的同時，應賦予其充放電標簽。2020年，國家發(fā)改委指出，研究建立儲能參與中長期交易、現貨和輔助服務等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。

儲能不是新興技術，但從產業(yè)角度來看，正處于起步階段，因此業(yè)界對儲能進入電力市場一直有爭論。究其原因，儲能是特殊的市場主體，由電網企業(yè)直接管理，同時擁有獨立的企業(yè)信息，因此只能作為獨立的市場主體進行注冊。目前南方區(qū)域的儲能采用統一電力交易平臺的注冊流程。

同時，儲能注冊需注意兩個問題：儲能受電網企業(yè)直接管理，因此在審批和檔案管理時應由電力交易中心和電網企業(yè)同時審批、協同管理；儲能通過充、放電實現調峰，具有不同于其他市場主體的專屬特性，因此注冊結束后應賦予其充放電標簽，方便后續(xù)電力市場交易、結算。

電動汽車能否以充電樁監(jiān)管或服務身份進入電力市場，需進一步研究。截至目前，我國新能源汽車保有量超過550萬輛，相當于數千萬千瓦移動功率，在消納清潔能源、服務電力系統安全穩(wěn)定經濟運行，以及助力實現碳達峰、碳中和目標等方面具有潛力。

此前，多地電動汽車參與調峰輔助服務市場起步，證明了相關技術及市場機制的可行性。電動汽車調峰模式主要是充電時段前移或后調，靈活性高，參與電力市場有兩種模式——直接交易和間接交易。其中，直接交易指電動汽車直接受電網企業(yè)管理并參與電力市場，間接交易指其以售電公司或虛擬電廠為載體參與電力市場。為同時滿足這兩種交易需要，電動汽車可采用現有的注冊流程并作為獨立的市場主體注冊，才能揮其最大優(yōu)勢。然而，由于電動汽車通過充電樁調峰，因此是以充電樁監(jiān)管部門或充電樁服務公司的身份進入電力市場，需進一步研究。

如前所述，可再生能源裝機規(guī)模快速增長和調峰調頻服務需求日益增多，給電力工業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)，尤其從售電角度來看，盡早開展新興市場主體注冊研究對電力市場發(fā)展十分重要。因此，應早日將可再生能源場站、虛擬電廠、儲能、電動汽車融入傳統的電力市場，構建適應可再生能源快速發(fā)展的市場化機制，實現電力資源流通和優(yōu)化配置。